目前，中國手機用戶數(shù)量已超16億，通訊行業(yè)早已進入存量時代，迫切需要經營轉型，而引入民營資本或許是激發(fā)典型行業(yè)創(chuàng)新活力，推動新技術、新業(yè)務、新模式的不錯選擇。工信部信息通信管理局在10月7日公開征求對《關于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》的意見。

《意見》指出：營商環(huán)境是重要軟實力和核心競爭力。其中提出，擴大電信業(yè)務開放，持續(xù)優(yōu)化高效、開放、統(tǒng)一的準入環(huán)境，營造健康公平有序的競爭環(huán)境，加快構建規(guī)范、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境，著力打造便捷、可靠、優(yōu)質的服務環(huán)境，鼓勵基礎電信企業(yè)提供更加優(yōu)質、優(yōu)惠的互聯(lián)網專線服務和信息化綜合解決方案。

事實上，推進電信業(yè)務向民間資本開放不僅能夠激發(fā)電信行業(yè)的創(chuàng)新活力，還有利于提高效率和降低成本，優(yōu)化企業(yè)管理和運營，推進電信行業(yè)整體經濟結構的調整和轉型升級，促進結構優(yōu)化，推動新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展。不僅如此，電信業(yè)務向民營資本開放還有利于增加就業(yè)機會和社會福利，這對于目前全球經濟風險不斷加大背景下促進中國經濟持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

對于我們普通人而言，引入新的競爭也為我們提供了更多的選擇，讓我們享受到更加便利實惠的服務?？傮w而言，這一政策體現(xiàn)出工信部對于電信行業(yè)發(fā)展和改革的積極態(tài)度和開放思路，也為民營資本進入典型行業(yè)提供了更多的可能性和空間。

值得一提的是，有評論將工信部此舉與華為聯(lián)系起來，認為從目前中國通信市場現(xiàn)狀來看，如果放開民營資本進入電信行業(yè)，華為是最有可能會成為“第五運營商”。不過事實上華為目前的主要業(yè)務集中在信息通信基礎設施和智能終端，而不是直接面向消費者的電信服務。因此認為華為更大可能性還是在于成為電信行業(yè)的技術創(chuàng)新者和解決方案的提供者，而不是電信運營的競爭者。

但這也不排除華為在后續(xù)政策推動下，嘗試一些新的商業(yè)模式與合作方式的可能，畢竟華為在這方面不乏成功的嘗試。例如此前華為推出的Rural Star系列解決方案，通過“全合一”的設計理念，將基帶、射頻、無線LTE回傳全部集于一體，通過無線技術實現(xiàn)了偏遠地區(qū)的移動互聯(lián)網覆蓋，獲得了不少的好評，被看作是一種合作共贏的新模式。

華為Rural Star實踐

當然，電信行業(yè)向民營資本開放已經不是第一次了，后續(xù)還有很長的路要走，不過常言道路雖遠行則將至，相信此次《意見》將會成為一個不錯的開始。